Profile image
浏览次数

现在:
最近一小时:
最近24小时:
浏览总量:
仲裁闹剧悲催落幕 南海和平回到原点
Monday, July 25, 2016 9:55
% of readers think this story is Fact. Add your two cents.
0



  今天,中国和东盟南海问题发表联合声明,重申2002年《南海各方行为宣言》具有里程碑意义,将在维护地区和平稳定中发挥重要作用。这意味着美菲排演的南海仲裁闹剧悲催落幕,南海问题回到《南海各方行为宣言》为基础的原点上。

  而在东盟外长系列会议召开前,美日澳鼓动东盟发表对南海仲裁结论的联合声明。东盟拒绝发布联合声明,甚至把南海仲裁排除在会议议题之外,表明中国维护真正的国际法的行为得到东南亚邻国的认同。



 

 

回到原点,南海和平才有

东盟外长系列会议在老挝召开,南海仲裁案仍是媒体关注的焦点,东盟为什么没有发表针对南海仲裁案的联合声明呢?


南海仲裁结果出笼以后,全世界在热议。那时候好多人都在看东盟,看会不会发出联合声明,甚至把是否发表声明看作是东盟会不会分裂的标志。实际情况是没有发表联合声明,东盟也没有分裂,现在东盟外长系列会议不照样在开吗。我认为这次东盟一样不会发表联合声明,不仅因为仲裁案不合法,而且仲裁导致了南海及东南亚区域的紧张,加上东盟国家对南海问题有不同的看法,有不同的利益诉求,那么在全球经济普遍低迷的情况下,东盟是不愿搅浑南海问题的,不愿意让已经紧张的区域变得更不稳定,因此会前大谈仲裁案,会中就会把南海仲裁案扔在一边,谈论大家关切的现实问题,会以合作与发展为主要内容的。那么会后,南海仲裁闹剧就会悲催落幕,多数国家和外交家们懒得再提。进一步说,南海周边的东盟都对仲裁意见不一,不当回事,那么区域外国家如美国、日本、澳大利亚,还有什么支点来继续唠叨、继续扯淡、继续起哄呢?


正是因为仲裁案引发的浮肿在快速消退,参会的美国国务卿克里,在出发前就说南海紧张还是要靠外交方式来缓解,希望各方都能和平地、有建设性地解决南海问题。克里的主要关切,也将集中于经济贸易、气候变化、反恐、朝鲜半岛局势等问题。昨天他的一个比喻,说空调和冰箱给人的威胁和ISIS一样,就说明美国在南海仲裁案上玩不出花样了,还不如转到大气变暖这样具有实质意义的问题上。


看看,这是不是又回到了原点,回到了仲裁前?反过来说,只有忘掉仲裁,回到原点,南海和平才能有所进展。


 

竞争格局两个层面有交集

但是我们还是看到,美、日、澳还是在今天进行战略对话,讨论南海问题,日本外相更是想用钱来收买老挝,希望老挝站到他们的阵营来敦促中国接受所谓南海仲裁结论,怎么看待他们这种架势?


南海问题实际上有两个层面的争夺。一个层面是中美之间的地缘战略交锋,另一个层面是中国与南海国家的海洋权益争议。就第一个层面而言,中国面对的是区域外国家,中美较劲的双方,日本、澳大利亚都是美国的帮手。这几个国家之所以联手,是因为它们想掌控南海航道,但又没理由介入,于是美国怂恿菲律宾状告中国,设法利用花钱可收买的仲裁庭,把中国的九段线从法理上抹掉,这样南海就几乎成为公海,美日澳就可以介入了。所以他们对仲裁结论十分看重,即便荒唐违法,也要竭力维护。因此今后这几个国家还会围绕仲裁做文章,就像这次东盟外长会,要么说服东盟国家支持仲裁结论,要么自己单独开会商量对策,甚至像日本一样,想花钱收买老挝,通过提供援助,来让老挝这个东盟主席国,促成东盟就南海仲裁发表联合声明。即便这次无功而返,今后美日澳还会见机行事的。


就第二个层面而言,中国与南海国家的海洋权益争端,是很有可能通过和平谈判加以解决,搁置争议,共同开发,扩大合作。这样的合作共赢已经在展开,除了海上丝绸之路倡议外,就是在南海仲裁案后,中国与菲律宾的交流,与柬埔寨、老挝的项目合作,与缅甸的外交沟通,都在加快加紧。菲律宾确定派总统特使访问中国,缅甸外长昂山素季有可能把中国当做第一个东盟外国家访问,是中国合作共赢外交政策的成果。这次王毅外长还将参加四场重要会议,中国-东盟10+1会议、东盟与中日韩10+3会议、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会,从目前获得的信息看,王毅主谈合作。也可以这么说,中国和南海国家的海洋权益争端解决得越好越快,那么区域外国家像美日澳,就越没有理由介入南海事务,越没有借口干预东南亚事务。今天中国与东盟就南海问题发表联合声明,支持中国首倡的《南海各方行为宣言》,说明中国主张较得人心。中美的地缘战略交锋,除了两国的软硬实力外,东盟国家更愿意支持谁,也是一个指标。


 

中菲关系大概以软着陆为选择

菲律宾总统杜特尔特最终确定前总统拉莫斯出使北京,而菲律宾的精英人士也担心菲律宾可能会成为中美之争的炮灰,如何看这一事态的发展?中菲关系会不会好转?


根据我个人的观察,菲律宾新总统杜特尔特对中菲关系的演进,心中还是有一杆秤的,只是目前仍在犹豫,在徘徊,在设法寻找突破点。中国呢,对中菲关系是很有定力的,即便在仲裁结论出笼,对菲律宾现政府,对杜特尔特政府,说话也是留有余地的,不留余地、不留情面的是对仲裁违犯国际法的抨击和揭露。当仲裁案的热度过去后,菲律宾现政府、菲律宾的精英人士,会从现实角度出发,来协调中菲关系的。


有些菲律宾精英人士的看法,比如你刚提到的菲律宾可能成为中美之争的炮灰,这是明摆着的,大众也已经感受到,要是算算账就更清楚了。2000年中国对菲出口占其进口额总额的5%,到2014年,这个数字上升到18%。而美日两国,2000年对菲出口各占菲律宾进口总额17%,而2014年这个数字下降到各占8%。就是说,中国制造对满足菲律宾的消费需求有很大贡献,中国立场的变化对菲律宾经济的影响也是举足轻重。


菲律宾现在就处在十字路口,是与美国靠拢只为赢得官司而空欢喜呢,还是与中国合作为经济发展、区域和平而获得实惠呢?话说得更直白些,仲裁不能当饭吃。菲律宾是要仲裁的面子,还是要发展的里子?我相信菲律宾会作出较为明智的选择。


放着互利互惠、合作共赢的路不走,非要跟着区域外国家与自己的邻居搞对峙、搞紧张,不是很傻很浮夸吗?所以我觉得,中菲关系会软着陆的,先从合作禁毒、加强贸易开始,逐渐过渡到扩大投资、海洋资源共同开发。除了和平与合作,真没有其他的出路。


 

赖斯访华请中国行行好

美国总统的高级外交顾问赖斯开始访华,中国外交部说双方将就中美关系、二十国集团领导人杭州峰会及其他共同关心的重要问题交换意见,那么中美关系会紧张还是缓和?


奥巴马的国家安全事务助理赖斯访华,是仲裁案后第一位到北京的高官,她显然是代表美国政府来与中国修好关系的。根据我所得到的情报,美国没想到南海仲裁结论公布后,中国的反应那么强势,尤其是民航起降南沙岛礁,海军多种武器装备列装,空军南海战斗巡航,让美国担心南海问题会成为奥巴马外交的又一个污点,担心会出现叙利亚、土耳其、乌克兰那样难以收拾的危机。于是美国派赖斯访问北京,设法减缓中美间的紧张,劝说中方保持克制。


换句话说,赖斯到北京传达的第一个意思是,中国,请行行好,咱坐下来谈好不,别再出动军舰军机了。路透社的报道说,美国现在面临重大挑战,中国的崛起尤其是军事力量的增强,使得美国在南海及东南亚一带的安全优势和信用,正在接受二战以来的重大考验,“赖斯到北京会小心翼翼地处理中美之间的不同”,努力避免北京和华盛顿的对抗,防止南海问题扩大化。


当然,赖斯到中国还有其他一些具体事务,比如为9月G20杭州会议上的“习奥会”打前站,与中国讨论经济、反恐及朝鲜半岛问题等等。赖斯是奥巴马政府的中国政策制定者,也曾说中美不接触最危险,中美关系是所有国际关系中的“最重要”。因此她这样高级别的官员访华,大概减缓中美紧张。她的访华行程结束后,今年下半年中美关系怎么走的弦,也就协调出来了。




更多热点资讯请关注冰镇热点

 

2016-07-25 09:52:06

原始网页: http://blog.sina.com.cn/s/blog_543e8b230102xpob.html

Report abuse

评论

您的评论
Question   Razz  Sad   Evil  Exclaim  Smile  Redface  Biggrin  Surprised  Eek   Confused   Cool  LOL   Mad   Twisted  Rolleyes   Wink  Idea  Arrow  Neutral  Cry   Mr. Green

今日头条
最新故事

Register

Newsletter

Email this story
Share This Story:
Print this story
Email this story
Digg
Reddit
StumbleUpon
Share on Tumblr
GET ALERTS:

If you really want to ban this commenter, please write down the reason:

If you really want to disable all recommended stories, click on OK button. After that, you will be redirect to your options page.